HKIRC鬼祟加價為政治(黃永)
本周三,新任創科局長楊偉雄將首次到立法會回應議員質詢,資訊科技界議員莫乃光首發開腔,且看這次唱雙簧,楊偉雄能在公眾眼中豎立什麼樣的第一印象。
楊偉雄早前提出的九大工作重點,「再工業化」最為矚目,似乎他的雄心不受科技所限,而是要向西方社會中的工業部長(Minister of Industry)看齊。留意不少國家的工業部,其實都跟「商貿」議題歸在同一政策局,故若創科局主力走工業路線,其職能很可能跟原先商務及經濟發展局的工作範圍嚴重重疊。
除非……創科局的任務主要為政治部署,其次才是政策制訂。這種部署模式早已有跡可尋,當天急捧劉江華當民政事務局局長,明顯是為了在地區層面備戰選舉;今天,楊偉雄之局長任期雖只有年半,但他足以影響明年立法會選舉戰情,以至梁振英能否連任。所以,縱使之前拖延日長,而往後又任期命短,特首仍堅持要他走馬上任,以完成其策略部署。換言之,商經局跟創科局其實不是重疊而是分工——蘇錦樑以其政黨背景攬商會選票,楊偉雄則打「實幹」牌吸納工業界支持。
科技總予人很「虛」的觀感,故楊偉雄強調實幹,策略正確。實幹的人最怕遇上枱底政治,例如上周本欄提到負責管理「.hk」域名的香港互聯網註冊管理有限公司(HKIRC),作為一所管理公共資源的非牟利機構,在保留溢利近1億港元的情況下,仍然大幅加價25%,且還鬼鬼祟祟在會議上以Any Other Business(AOB)形式通過加價。這正是隨時會拖垮新任局長的其中一種枱底政治。
識得用,原來好好用。同一招,也在其他政策範疇出現——月薪6萬元的單身人士可以申請煥然壹居的建議,也是在市建局會議的AOB時段殺出。市建局4位不同派系的立法會議員均認為手法不當,也有議員認為此建議乃為收買年輕中產人心。既然如此,今天的AOB已不再瑣碎,而是政治險着。
回看HKIRC逆大勢兼有豐厚盈餘下攝位加價,自然令一些較大型的互聯網服務供應商有了加價藉口,在經濟前景未明下,間接讓部分業界受惠;而保留巨額溢利,也可能讓HKIRC以透過搞推廣或招商活動,令資源流向業內某些群組。不要忘記,資訊科技界這功能組別議席,建制與泛民均有機會奪得——今屆莫乃光屬泛民,上屆譚偉豪屬建制。
在AOB時段提出重大建議的古惑之處是議題可免於曝光,在毫無預警下,主席可趁某些礙事的人不在場而即時議決,殺個措手不及,再敏感的動議亦能在程序不公義之下,快速通過。看來,某些人已經重新詮釋AOB這三個字——不再是Any Other Business,而是Absence Of Barriers。
據了解,HKIRC除了在AOB時段決定加價外,還臨時加插「要全面檢討產生董事的選舉方法」。2008年改組後,HKIRC董事局有一半成員已改由政府直接委任,現在由政府委任的董事局主席又以AOB方式要求再檢討產生董事方法,這不是趁新官上任未坐穩、自己先行部署的枱底政治,還可是什麼?願聞其詳。
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