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關稅新政哀鴻遍野(高天佑)

By on April 11, 2016

本文作者高天佑,為《信報》撰寫專欄「新聞點評」,此文為節錄版本,原文請按此。

內地旅客為免被徵重稅、甚至視作走私,忍痛棄掉血拼得來的戰利品,令機場入境大堂猶如垃圾崗。(網上圖片)

內地旅客為免被徵重稅、甚至視作走私,忍痛棄掉血拼得來的戰利品,令機場入境大堂猶如垃圾崗。(網上圖片)

剛過去的周末,筆者的微信朋友圈上哀鴻遍野,很多人外遊或出差歸國時,都在入境海關遇到「慘劇」。例如一名國企中層幹部赴歐洲開會回來,循例給老婆買個銀包、給孩子買件玩具、給同事買點朱古力、給自己買支威士忌,總值不過約700歐羅,即5000多元人民幣。不過他在浦東機場入境時,見到海關大排長龍,已心知不妙,之後果然遭到留難,隨身行李被打開來「驗屍咁驗」,結果找出上述物品。

最慘的是,他沒預料有此情況,購物後沒保留單據,貨值遂要被關員評估,而且「有咁高估咁高」,結果被徵稅接近3000元。

筆者這位朋友尚算幸運,因為所購貨品總值不算高。微博上另有不少「血拼族」呼冤,她們(多是女士)難得出國一次,眼見歐羅和日圓低水,貨品超抵買,盡情掃貨,每人拖着三四箱行李回國,總值逾10萬元。結果過關時,較「好彩」的只被徵稅5萬多元便放行,時運低的就立刻移交緝私署,視作走私查辦。有人還被關員出言嘲諷:「國貨那麼好,你到外國買這麼多東西幹嗎?」

配合嚴打「海淘」

這些反高潮場面,源自國家財政部、商務部、海關總署和發改委等11個部委,上周四聯合出台《跨境電子商務零售進口商品清單》,並迅即由上周五起執行。該文件規定,日後所有從海外網購(俗稱「海淘」)的貨品,都必須繳交關稅、增值稅和消費稅等,不再可以免疫。

理論上,該政策針對的是「海淘」,不會影響在線下攜貨過關的國民。問題在於,內地政策的執行向來有很大模糊空間,以往雖有關稅政策,但一直沒嚴格執行。例如旅客入境時,若非太過「賊眉賊眼」,或者攜着大量行李,關員通常都會信任其報關資料,而不會刻意查驗。另外,根據現行政策,內地國民攜貨多於5000元便須徵稅,衣物和化妝品等的關稅介乎30%至70%,所以按照字面規定,人們一旦「買大咗」,便會被徵重稅;不過這在以往一直寬鬆執行,所以很多人都習慣了,只要不是買得太誇張,通常都不用繳稅(還有一些「蠱惑」招數,例如剪掉包包和衣物的價錢牌,扮作不是新買)。

然而,在執行上述《電商清單》的同時,或許為了「一視同仁」,機場海關亦突然「揸正來做」,還格外加多幾錢肉緊,令所有回國的旅客大失預算。內地民眾目前的懸念,在於這種「揸正」會否長期維持,抑或只是「新政三把火」。根據內地朋友們研判,最可能的是介乎兩者之間,即不會長期嚴打,否則便太擾民;但在「下馬威」之後,國民日後攜貨也不再可能像從前般輕鬆。

總的來說,今次新政最少有三大影響。一是內地國民日後享用外國貨物的成本,難免會大大提高,但這是否有助「提振國貨」,實在值得懷疑。其次,內地電商企業將會受到打擊,因為近來國內電商市場日趨飽和,各大企業都銳意發展跨境電商,但在稅制一視同仁兼「揸正來做」之下,吸引力實在有限。最後,雖然訪港內地旅客人次和消費額都已大減,但今次新政就如雪上加霜,隨着稅關嚴厲,來港購買手袋、名錶和化妝品的內地旅客勢將進一步減少。

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