施政應以科技為本
本文作者鄧淑明博士為香港專業及資深行政人員協會創會會員,為《信報》撰寫專欄「科網人語」
新一年度《施政報告》和《財政預算案》即將公布,正如政府的宣傳片,人人都有不同的訴求。不過,身為科技界中人,筆者認為香港要保持競爭力,便應該以資訊科技為核心,帶動以下多方面發展及促進經濟:
一、更具智慧的城市
新加坡和內地城市剛獲得美國研究機構International Data Corporation的亞太區最佳智慧城市獎項,南韓在這方面發展也有目共睹,演示了智慧城市如何在環保與發展方面,提升市民的生活質素。香港也已起步,去年的《施政報告》便以九龍東作為試點(港府稱之為「聰明城市」,不過「智慧城市」似乎更普遍),希望政府可以把試驗計劃擴展至全港。
同時,為了更精準地分配資源,政府應該建立一個以地理資訊(Geographic Information)為基礎的資訊平台,連繫各項與智慧城市相關的服務,如城市規劃、交通、醫療、商貿、物流等,以便統籌管理。
二、更綠化的環境
去年底閉幕的聯合國氣候峰會達成減排協議,各國承諾會盡力保持全球氣溫避免比工業時代上升多過兩度,成效要拭目以待。不過,峰會舉行地點巴黎已非常進取,去年透過網上投票取得共識,要在2020年或之前在市內建立共100公頃的「垂直花園」(Vertical Greening),其中五分之一是政府建築物。
垂直花園是透過在建築物外圍或垂直表面,種植攀爬或下垂植物,達致綠化城市、降低溫度和潔淨空氣的效果。巴黎能,我相信香港也能!
三、更新IT教育
香港雖然有多達八成家庭已經連接上網,排名在世界前列,可惜學校課程卻未能跟上,教育局提供給小學至初中的科技課程指引編製年份追溯至2002年,14年人事已幾番新,但課程指引依然故我!
根據美國政府調查,到2020年全美會有140萬與電腦相關的職位,但受訓過的學生只有40萬;而且各行各業愈來愈多工種牽涉IT,這已是全球現象。
美國總統奧巴馬曾聯合Facebook創辦人朱克伯格和微軟創辦人蓋茨齊聲呼籲,要讓學生學習編寫電腦程式(Coding,簡稱「編程」)。歐洲十多國、包括英國於兩年前便已規定,所有學童須由小一開始學習編程;芬蘭亦已頒令,正式實施日期由今年秋季開始。台灣和新加坡逐漸把編程納入課外活動甚至正式課程,澳洲也正在研究。
學習電腦編程除了能為學生打下資訊科技知識的基礎,增進對資訊科技的興趣,也有助培養學生的邏輯思維和解決問題的能力。把編程融入中小學教育已是世界大勢,港府也應跟隨。
四、電子健康服務應對人口老化
有研究估計,諸如「遙距醫療」和「移動健康」(透過手機向醫護提供健康資料、實時監察病人情況)等電子健康服務,有助節省一至兩成的公共醫療衞生開支,能夠紓緩人口老化問題帶來的財政壓力。隨着《電子健康紀錄互通系統條例》實施,政府可以進一步為電子健康的長遠發展制訂願景及政策,推動電子健康市場和培養更多相關人才,以完善電子健康的生態系統。
五、改革金融科技(Fintech)促進創業
近年香港創業活動活躍,政府應該把握良機,致力在以下方面改善創業生態系統:
(a)強化現有創業資源,如青年發展基金、數碼港創業微型基金、香港科技園創業培育計劃等;
(b)設法吸引更多創業培育器、加速器、共享工作空間、創投基金等來港;
(c)加快監管法例的革新,雖然金融科技督導小組已於2015年3月成立,但本港的金融科技發展步伐仍停滯不前。政府應在網上集資(如股權式眾籌)、流動支付、共享經濟等方面,與金融科技業及相關行業加強溝通,並修改法例,兼顧創新空間和投資者利益,推動市場發展,為香港經濟注入新動力。
科技已成為改善經濟和民生必不可少的工具,因此施政以科技為本,不但有利IT業界,也有助推動整體經濟,保持香港競爭力。筆者希望政府能靈活運用科技概念,更寄望新成立的創新及科技局能扮演關鍵的統籌和溝通角色,讓我們在新一年的施政藍圖中,看到香港更美好的未來。
參考資料:
- “IDC Announces 2015 Asia Pacific Top Smart City Winners – Singapore and Mainland China as the Big Winners”, 19-10-2015, International Data Corporation https://www.idc.com/getdoc.jsp?containerId=prSG25961915
- “Greening Paris”, 10-09-2015, Laura Kloser, Topos Magazine https://www.toposmagazine.com/greening-paris/
- “Global Digital Economy- E-Health, E-Education and E-Government Trends: Digital Economy Eliminating Unnecessary Costs, Creating Greater Efficiencies and Increasing Production”, 18-12-2015, Digital Journal http://www.digitaljournal.com/pr/2782198
- “Use of Information Technology by Households”, Science and Technology, Census and Statistics Department, HKSAR http://www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/so120.jsp
- 《科技教育學習領域課程指引 (小一至中三)》,2002,教育局,香港特區政府http://www.edb.gov.hk/attachment/tc/curriculum-development/kla/technology-edu/curriculum-doc/technology%20ed%20guide%20chinese.pdf
- “Coding at school: a parent’s guide to England’s new computing curriculum”, 04-09-2014, Stuart Dredge, The Guardian http://www.theguardian.com/technology/2014/sep/04/coding-school-computing-children-programming
- “Computer Science is for Everyone!”, 11-12-2013, Tom Kalil & Farnam Jahanian, the White House https://www.whitehouse.gov/blog/2013/12/11/computer-science-everyone
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