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政府說創新實是高牆（莫乃光）

By on June 13, 2016

本文作者莫乃光為立法會（資訊科技界）議員，為《信報》撰寫專欄「專業為公」

Tesla車內的行事曆（網絡圖片）

Tesla車內的行事曆（網絡圖片）

4年來，創新科技對決政府這塊頑石的戲碼不斷重複上演；4年來，筆者透過不同渠道敦促政府拆牆鬆綁，更新法例以便利創新。多國政府近年主動修改法例配合創新科技發展，相比之下，香港仍舊龜速前行，問題仍然是政府自己本身，如果政府還提不出改變，香港就真的要輸了。

早前Tesla車內的行事曆功能被移除一事，在國際傳媒及外國社交媒體廣傳，成為國際笑話。現行《道路交通（車輛構造及保養）規例》第37條規定， 汽車內的屏幕只可顯示車輛現況、輔助泊車的畫面、位置資料和導航資料。隨着媒體的報道和車主的不滿升溫，運輸署發出聲明，指沒有要求Tesla移除車內顯示屏的行事曆功能，只是「提醒」Tesla要遵守法例就車內顯示屏的規管，看來我們都冤枉「好人」了。

事件發生後，筆者接獲不少車主的投訴，上周五遂與一眾Tesla車主及兩個電能車協會的成員會面。席間，與會人士批評香港有關車內顯示屏的法例多年 來未有更新，嚴重落後現行的創新發展。筆者的專欄過去已經提到未來車輛將會更智能化，車載資訊系統（Telematics）的角色只會日增。智能車的概念 是要藉結合數據、車內無線通訊和資訊技術，改善汽車的安全性和便利性，例如供駕駛者隨時掌握即時路況、作路線規劃，或提出緊急救援等。

可想而知，政府不修改法例，日後車廠即使提供更多功能，香港司機也不能使用。事實上，不少這類型智能車的車主已經投訴他們訂購的汽車，往往到港多月仍然得不到運輸署批准落地，令他們既無奈又憤怒。

雖然對於種種新駕駛功能如自動駕駛，政府有責任保障安全，但亦不該無視相關技術趨勢而一刀切禁止，反而應該主動着手研究相關技術的發展，在保障市民 安全與便利科技發展之間取得平衡。英國、紐西蘭、德國、法國等已分別訂立或更新法例規管無人駕駛車輛。新加坡政府2014年成立自動駕駛陸路交通委員會， 研究無人駕駛車，並探討這項發展帶來的機遇和挑戰；英國政府更搶先全球在去年發表無人駕駛的指引，並劃出特定區域供試驗無人駕駛車輛。梁振英年前訪問以色 列時也曾坐上自動駕駛汽車，網誌他寫過、讚賞過了，別的卻什麼也做不到。

主動了解新科技，研究有利創新的法規，從內部開始改變官僚作風，勇於試用新科技是筆者4年來不斷希望政府改善的地方。法國政府在2015年破天荒利 用網上形式讓國民參與法例諮詢，除了提升和民眾做政策交流外，更容許國民參與修訂諮詢文件的內容，包括提出修訂及投票決定修訂通過與否。

是次諮詢共有21130名民眾登記參與，提出了8500多項的修訂建議及累積150000的投票紀錄，成功證明政府若能擁抱科技，將能帶動社會發 展，改善施政。筆者當然並不奢望今屆政府能有類似作為，但既然政府大談創新，除了特首、高官等頻頻北上，又或到外地視察看了又看，應以行動支持去做、去改 變現行規限。筆者2014年曾質詢政府會否就車內視像顯示器發展修改現行法例，所得回答是政府會「與時並進」，但兩年已過，進展在哪？

如果政府不成為化解問題的一方，就會成為問題的一部分。香港要輸要贏，在乎一念之間。

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