「養」好大灣區數據資源 (車品覺)
上周提到《粵港澳大灣區規劃綱要》中倡議要建立國際數據中心，有很多讀者問到這事情為何這麼重要。我認為作為以數字經濟為主調的大灣區，「養」好自己的數據資源絕對是必經之路。
且說近年來，美國、歐盟等國家均高度重視數據作為國家基礎性戰略資源的價值，並通過加強政府引導，提供戰略指引。例如美國在推進大數據應用上形成了從發展戰略、法律框架到行動計劃的完整布局，已實施四輪政策行動。首先是在2012年白宮發布《大數據研究和發展計劃》，並成立「大數據高級指導小組」。隨後又進一步細化了大數據改造國家治理模式、促進前沿創新、提振經濟增長的路徑，這是美國邁向數字治國、數字經濟、智慧城市的重要舉措。2014年，美國總統辦公室提交《大數據：把握機遇，維護價值》政策報告，強調政府部門和企業的緊密合作，利用大數據最大限度地促進經濟增長。
以數字經濟為主調的大灣區，「養」好自己的數據資源絕對是必經之路。(新華社圖片)
2016年，白宮發布《聯邦大數據研發戰略計劃》，在已有基礎上提出下一步大數據發展戰略。該計劃由7大戰略組成：利用大數據基礎和技術培育下一代能力；提高數據可靠性以支援更佳決策；建設、強化網絡基礎設施；促進數據共用，強化數據管理；探索在保障個人隱私和數據安全的基礎上實現數據彙集、共用和利用；培養具備深度分析能力的大數據人才隊伍；打造國家大數據創新生態系統。
若要為大灣區9+2城市之間的大數據合作提供參考，大家應留意2013年的《G8開放數據憲章》，當中強調要共同推動重點領域例如教育、能源與環境、科學與研究、社會流動性與福利、交通運輸與基礎設施的數據開放。
另方面，歐盟也提出了一系列政策，釋放不同類型數據的再利用潛力，其戰略重點是建立歐洲範圍內的大數據公私合作夥伴關係，實施開放數據政策，資助大數據和開放數據領域的研究和創新活動，推動歐盟數字經濟發展。其主要原則包括高品質數據的廣泛獲得性、歐盟內數據的自由流動、尋求個人潛在隱私問題與其數據再利用潛力之間的適當平衡。當前，歐盟有兩個開放數據門戶，歐盟開放數據門戶（EU ODP）發布了來自57個歐盟機構的10907個數據集，2015年上線的泛歐洲數據門戶則聚集了歐洲各國的數據集近76萬個。
作為「一國兩制」3個法域的粵港澳大灣區，我認為可以多參照歐盟的方式打通區內的數據資源，仿效歐盟的「一般資料保護規則」（General Data Protection Regulation, GDPR）來建立大灣區數據聯盟不失為一個值得考慮的方向。
《粵港澳大灣區規劃綱要》中倡議要建立國際數據中心。（新華社圖片）
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Building a big data alliance in Greater Bay Area
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