創科生活基金的「十萬個為什麼？」

本文作者王嘉屏為連續女性創業者，從事資訊科技及通訊業超過十五年，專責業務發展及市場推廣，現為香港科技初創企業－ EVENTION 行政總裁、香港互聯網協會總監及創業小組召集人、香港互聯網註冊管理有限公司董事，亦為多間傳媒機構的專欄作者。

去年1月施政報告指出政府將預留5億元，成立創科生活基金（「基金」），資助應用創科以改善市民日常生活的項目。筆者期待已久，今個月終於開始接受申請， 筆者亦參加了基金的簡介會，雖然參加者積極參與問答環節，但仍未能解答以下眾多「為什麼？」：

申請資格 － 基金接受1.社會福利署資助的非政府機構 2.公共機構 3.專業團體 4. 工商組織。

根據政府審計署報告截至2016年9月，香港共有約9千間認可慈善機構獲豁免繳稅，（簡稱獲S88的機構），當中獲社會福利署資助的非政府機構只有153間，而現在香港大部份慈善及非謀利機構均由非社署資助的基金、組織及善長人翁等支撐著，以香港社會服務聯會為例，會員機構共461間，當中只有三分一合乎申請基金資格。

為什麼只有153間獲社會福利署資助的非政府機構才可申請？為什麼那些大部分能「自力更生」的機構郤被拒於門外？為什麼數以千計的小型、地區性及落地的慈善組織及機構不合資格申請呢？

社會福利署資助的非政府機構，大部份為較具規模及歷史的機構，而公共機構名單內包括鐵路、電視台、電力及巴士公司等，連馬會也在名單之內，請問為什麼以上擁有大量資源的大機構郤可以合資格申請呢？商業謀利機構包括初創企業不合資格，這絕對明白，但為何社會企業，甚至非社署資助的有服務接觸、社區層面真正掌握弱勢社群需要的機構不合資格呢？難免令人質疑5億公帑資源將嚴重錯誤分配，更令人聯想到利益輸送。

評審準則 （滿分為100%）

30% － 為市民大眾或特殊社群帶來的益處
20% － 創新及科技含量
20% － 可行性和可持續性
15% － 財務因素
15% － 申請機構的技術及管理能力

根據以上批審準則，小型或比較年輕的機構將要與以上大機構「競爭」，似乎未打已經輸了一半， 為什麼評審標準那麼傾斜及公式化呢？

營運模式

基金的資助旨在幫助項目起動，期望可長期持續營運下去，但在基金資助的三年內，項目不可有任何盈餘，如果出現盈餘或額外收入，必須在原本資助金額中扣除，即代表三年後項目一點盈餘也沒有。項目如需繼續資助，政府只可建議你申請其他基金及資助計劃，當然成功申請與否沒有保證。

試問如果首三年一點盈餘也沒有，請問怎樣生存下去呢？怎樣持續營運下去呢？其實可否考慮讓項目可預留部份盈餘用作第四年的日常營運？最終那麼獲批核的大部分項目，預計三年後將會「自然死亡」，會否跟推出基金的原意相違背？

申請時間表

今天你已經可以申請，但不會知道幾時獲批與否，批核時間表是根據申請有多少再作決定。其實就算是三個月、半年甚至一年也好，為什麼這最低限度服務承諾也不能做到呢？為什麼申請者只可白等，期待政府有一天回覆？

時間對於科技項目十分重要，沒有時間表可參考，如何作出比較準確的預算及準備呢？如果有幸最終獲批核時，技術已有更新版本或有更好的替伐品，價格及資源要求比申請時更高，但又不可以追加資助，那麼結果只有兩個：1.項目未行先死 2. 項目利用過時技術，這又是否基金的原意呢？

筆者絶對歡迎政府投放資源在創新科技，尤其在創造社會影響，但是對於以上的「十萬個為什麼？」，期望有「高人」能指點一下，最終創科生活基金能真正發揮作用，令公帑用得其所。

(文章只代表個人立場)

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