小數據引發大改變 (鄧淑明博士)
「現在,許多市政府正面臨前所未有的重大改變,就是源於以數據管理。」這是美國哈佛大學專門研究如何將創意用於政府運作,也為不同政府在智慧城市發展方面提供顧問意見的高史密夫教授(Stephen Goldsmith)提出的預言。
這裏的「數據」是指「空間數據」或稱「地理資訊」,即是把事物(如汽車、大廈或山脈)的資料跟「地點」和「空間」連繋起來。今年由智慧城市聯盟主辦的互聯網經濟峰會,其中一位星級講者是負責洛杉磯GeoHub的首席數據官Lilian Coral,他講述的是「如何結集並善用開放數據」。
活用群眾力量改善環境
GeoHub包含洛杉磯市政府各部門的多種實時地理資訊,讓不同的政府部門、公私營機構、手機程式開發者和一般市民都可以看到的最新資訊,更鼓勵市民編寫手機程式,並協助將資訊更新。
例如Clean Streets Index讓市民為每條街道的清潔度評分,在2016年第四季,分別被評為「污糟」和「中度整潔」的街道大減八成多,近九成街道清潔度得到最高分,可見群眾的力量。至於Street Wize,則是讓用戶查看現在和即將進行的修路工程,避免塞車之苦。
Lilian指出,要訣是下載數據有多種格式選擇,即是應用編程介面(API)要多元化,例如可自由選擇下載成KML、SHP或試算表等格式,便利不同單位之間的協作和應用,也方便把不同的資訊整合。透過開放數據,洛杉磯希望引發市民創意,群策群力以解決經濟不景、氣候變化等問題。
新加坡的政府數碼服務總監也表示,當地會積極發展「API經濟」,想法跟洛杉磯如出一轍。
政府應建立公開規格指引
智慧城市聯盟呈交給政府有關未來發展的建議書中,提出政府服務應當digital by default,即是把開放數據兼附API下載作為指定動作。
同時,政府要建立公開數據的規格、釐定收集和處理數據的指引、檢視相關法例,並且制訂時間表等。要促成這樣繁重的任務,政府必須設立一個高層次的專責部門,主理其事。
參考資料 :
- “Turning Dirty Streets Clean through Comprehensive Open Data Mapping“, 16-03-2017, Sari Ladin, Data Smart
- “The Rise of the Smart City”, 16-04-2017, Michael Totty, The Wall Street Journal
- “Los Angeles Launched GeoHub“, ArcNews Spring 2016, esri
- Clean Streets Index
- Video for Lilian P Coral, 24-04-2017, YouTube
- “Exclusive: Singapore pilots autonomous wheelchairs“, 30-09-2016, Charlene Chin, GovInsider
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