AI法規｜歐盟擬簡化AI法規 追趕中美
原文刊於信報財經新聞「CEO AI⎹ EJ Tech——智情筆報」
歐盟日前啟動人工智能大陸（AI Continent）行動計劃，敲定逾2000億歐羅龐大投資細節，標誌AI政策出現重大轉向。歐盟一直重視嚴格監管，惟因美中發展迅速，面對競爭壓力不得不改弦易轍，未來AI國際規範的制定，可能不再限於兩強之爭，而是三極共議。
謀三極共議制定規範
歐盟副主席維克庫寧（Henna Virkkunen）直言：「全球AI競賽遠未結束……這項行動計劃概述了需要加強努力的關鍵領域，以使歐洲成為領先的AI大陸。」計劃主要涵蓋五大內容，包括建設運算設施、釋放數據資源、推廣戰略應用、強化人才訓練，以及簡化法律規管。其中又以末項最受矚目，明確提到要公眾諮詢，評估進一步簡化法規與支援措施的必要性。
歐盟對AI監管素以嚴格見稱，不久前Meta就曾指歐盟要求的通用AI模型實踐守則「技術上不可行」。2008年至2021年間，歐洲成立了約147間獨角獸企業（估值超10億美元的初創），其中40間把總部遷往海外，一般認為原因正是避開監管。今次行動計劃難得釋出放寬訊息，表示歐盟或已曉得過度監管未必能夠保護創新，反而會造成不必要的掣肘，限制本土科企發展。
再者，歐盟大力投資，誓言建設AI超級工廠、開源生態與基礎模型，無疑將為全球AI競賽帶來新變數。儘管國際競爭加劇，但歐盟進場未必只為中國帶來壓力，相反倒有機會開啟雙方新的合作空間。像歐洲支持開源、維護多邊主義的理念，與中國推動可控AI、強調主權技術的思路，兩者便非全然對立。尤其年初巴黎AI峰會，美國拒簽歐洲倡議，亦可能促使歐洲尋找美國以外的技術與夥伴。
設立發展藍圖 港應借鑑
在全球AI競爭下，香港其實也跟歐盟一樣，面臨淪為夾縫地帶的風險。至於今次的歐盟AI大陸行動計劃，則繼續重視建立數據規範、發展公共領域應用等，正是因為深知公共產品是其傳統強項。此一發掘自身差異化優勢的策略，香港不妨加以學習，聚焦金融科技、跨語言、科技教育等原有強項。
最後，歐盟經驗說明，發展AI不可只有監管框架，必須有明確的長遠發展戰略。香港特區政府雖已提出數份指引文件、立法建議，但目前仍缺乏涵蓋基建、投資、產業布局的全方位發展藍圖，最近亦有立法會議員跟AI業界代表，為此提出相關建議。既然歐盟現在大刀闊斧規劃前路，香港也得盡快跟上，避免在AI時代落後其他地區。
支持EJ Tech
如欲投稿、報料，發布新聞稿或採訪通知，按這裏聯絡我們。
