2023年財政預算案 (創科重點) 

財政司司長陳茂波於《財政預算案》中表示，數字化在實現高質量發展的過程中，發揮關鍵作用。為加速推動香港數字化經濟的進程，由他主持的數字化經濟發展委員會，正就四大範疇進行深入研究，包括探索推動數字經濟發展所需的數碼基建、便捷安全的跨境數據流動、企業數碼轉型，以及人力資源配套。委員會下的四個工作小組在今年內會向政府提出具體建議。

數碼基建

建立人工智能超算中心

• 要推動香港的科研和人工智能產業發展，先決條件之一是擁有足夠的算力基礎。為此，政府會就建立人工智能超算中心，進行可行性研究，並在2023/24年度完成。

提升「智方便」運作

• 政府預留約2億元提升「智方便」平台的運作，為市民提供更方便的一站式數碼服務，改善用戶體驗。「智方便」的更廣泛使用，將會進一步推動「智慧政府」以至整個社會的數碼轉型。

鼓勵電訊業投資基建

• 政府建議電訊網絡營辦商就將來投得的無線電頻譜而須繳付的頻譜使用費將可獲稅務扣除。

數碼轉型

• 本港很多中小企業都正積極尋求數碼轉型，為業務創優增值。政府會預留5億元，進一步加快企業數碼轉型的步伐，讓數碼港推行「數碼轉型支援先導計劃」，以一對一的配對資助模式，協助中小企業應用現成的基礎數碼方案配套，讓他們更容易實現數碼轉型。

• 政府亦一直致力支援企業利用科技提高生產力和將業務流程升級轉型，例如「科技券」計劃。這計劃獲業界的廣泛支持，計劃出台至今，已批出超過2萬宗申請。為協助企業更好發展數碼配套和升級轉型，生產力局於去年9月推出一站式「資助易」網上平台，令申請流程更暢順。

金融科技

第三代互聯網（Web3）

• 數碼港在今年初已成立Web3基地。政府會撥款5000萬元加速推動Web3生態圈的發展，包括舉辦國際大型研討會，讓業界和企業更掌握前沿發展，推動跨界別業務合作，並舉辦更多青年工作坊。

• 虛擬資產是Web3生態圈的重要一環，去年10月發表的虛擬資產政策宣言，闡明政府對相關行業的政策立場和方針。市場對此反應踴躍，在過去數月，已有大批具潛質的新型企業考慮落戶香港。財政司司長將成立並領導一個虛擬資產發展專責小組，成員包括相關決策局、金融監管機構，以及市場人士，就行業的可持續和負責任發展，向政府提交建議。

國際綠色科技及金融中心

• 財政司司長將成立「綠色科技及金融發展委員會」，邀請綠色科技、綠色金融、綠色標準認證等業界代表協助制訂行動綱領，推動香港發展為國際綠色科技及金融中心。政府將在今年年底舉辦「國際綠色科技周」，匯聚相關產業代表、企業及投資者。

「數碼港元」應用測試

• 政府會繼續推進各項金融科技基建項目的應用測試及準備工作，包括「數碼港元」和以「數字人民幣」作跨境支付用途的項目。此外，金管局正與泰國央行合作，探討讓兩地旅客分別以香港的「轉數快」及泰國的「PromptPay」在當地付款，為旅客提供多一個安全、快捷及有效的支付選擇。

「商業數據通」

• 「商業數據通」於去年10月推出，截至去年年底，參與銀行合共已批出超過1000宗中小企貸款，總額逾19億元。「商業數據通」預期將於今年年底連接政府資訊科技總監辦公室構建的「授權數據交換閘」，以便金融機構經客戶授權後，獲得相關數據，提升金融服務效率。

培育人才

金融業

• 為進一步培育金融科技人才，政府將推出「專上學生金融科技實習計劃」，為本地及大灣區的專上學生提供資助。透過計劃，學生可以在本港或大灣區的金融科技企業，取得跨境實習工作經驗，及早培養他們投身金融科技事業的興趣，藉此壯大本地的金融科技人才庫。

• 「提升保險業和資產財富管理業人才培訓先導計劃」自2016年推行以來反應良好，政府將延長計劃3年，以培養更多業界人才並提升從業員的專業能力。

航運、空運及物流業

• 「海運及空運人才培訓基金」自2014年推行以來，惠及超過1.5萬名學生與從業員，亦協助業界推廣及宣傳。政府會向基金注資2億元，加強物流業人才培訓，推動高端、高增值及智慧物流的發展，並鼓勵業界與大專院校及專業團體合作，吸引更多年輕人入行。政府亦會於今年推出「海事人才培訓資助計劃」，為有志投身海事法律工作的青年提供見習機會，以培育更多本地海事律師。

• 香港國際航空學院與內地院校合作推出的「大灣區青年航空業實習計劃」的首年名額，將會由300增至450名，以培育更多青年投身航空業，應付香港及內地航空業的長遠人力需求。

創新科技

• 政府近年致力從小培養青少年對創科的興趣，提升學生的數碼技能、創新思維和學習資訊科技的氛圍，並壯大未來創科人才的供應。自「中學IT創新實驗室」及「奇趣IT識多啲」計劃推出以來，反應踴躍。政府會增撥3億元，在未來3個學年，繼續向每所公帑資助中學，提供最多100萬元的資助，以舉辦與資訊科技相關的課外活動。

建造業

• 為應對未來基建發展的人力需求，政府會與專上院校合作，完善升學及發展階梯，推行兩年先導計劃，為就讀建造業相關的兼讀制學位課程的學員，提供在職培訓津貼，預計需撥款約一億元。政府亦會預留700萬元，與香港建造學院合作，推出為期兩年的「先聘請後培訓」資助計劃，為選擇就讀建造業安全主任課程的學員，提供在職培訓津貼。

職業專才教育

• 職業專才教育一直為不同志向和能力的年輕人提供多元靈活的學習路徑。由2023/24學年起，職業訓練局會推出為期兩年的先導計劃，讓中學生及早接觸職專教育，發掘興趣。政府會由該學年起恆常推出應用教育文憑課程，以取代現有的毅進文憑課程，並會繼續檢視「應用學位課程先導計劃」的推行情況，積極研究推出更多課程，進一步強化職專教育在專上教育層面的進階路徑。

匯聚人才

吸引人才措施

• 2022年《施政報告》提出一系列措施，在培育本地人才的同時，招攬外地人才，為經濟發展作貢獻。這些措施包括「高端人才通行證計劃」及開設「香港人才服務窗口」。此外，勞工及福利局正更新「人才清單」，以反映各個不同專業的人手需求情況，預計下月完成。勞福局亦將於今年年中開展新一輪人力資源推算，協助政府就整體人力需求制訂適切的策略。

「資本投資者入境計劃」

• 為了進一步豐富人才庫及吸引更多新資金落戶香港，政府會引入新的「資本投資者入境計劃」，申請人須將一定金額的資產，投放在本地市場，但不包括物業投資。在通過審批後，便可來港居住及發展。計劃的細節將於稍後公布。

國際創新科技中心

推動生命科技及人工智能

• 政府在去年《財政預算案》預留了100億元，推動香港在生命健康科技的發展。針對科研成果轉化和生命健康科技研發這兩大範疇，政府會從中撥出60億元用作資助大學及科研機構設立主題研究院，促進橫跨院校、機構和學科的合作。政府將於2023/24年度邀請有意設立生命健康科研學院的院校和機構提交建議書。

• 為進一步加強人工智能、量子科技等前沿科技領域的基礎研究，更好實現「從零到一」的基礎科研能力，政府會預留三十億元推動相關建設，特別是發揮香港作為國際科研合作平台的獨特優勢，引進來自內地及世界各地的創科領軍人才、科研團隊和企業，促進跨領域的科研合作。

成立微電子研發院

• 微電子是高科技和信息產業的核心技術，政府打算設立一所微電子研發院（研發院），推動本港微電子的發展，冀能成為亞太區內支援微電子發展的領先機構。研發院亦會強化與大學、研發中心和業界的合作，加快「從一到N」的科技成果轉化，凝聚海內外相關專才，加強培育本地科研人才，進一步完善創科生態系統。

培育初創企業

• 政府一直通過科技園公司和數碼港支援香港創科生態圈的持續發展。為加強對初創企業的投資，科技園公司的「科技企業投資基金」將增資4億元，幫助更多具潛質的科技初創企業。此外，科技園公司將整合現有的「企業加速計劃」並額外投放1.1億元，聯同合作伙伴推出「共同企業加速計劃」，以培育高潛力的科技初創企業成為區域或全球企業。

• 為了配合發展智慧城市及數字經濟的政策，政府將為數碼港預留2.65億元，以推出一項針對智慧生活初創企業的培育計劃。計劃的最高資助額為50萬元，並會為初創企業提供針對性的專業支援及輔導。預期接下來5年，每年有約90間合資格初創企業受惠。

新型工業化

• 先進製造活動會衍生研發需求，鼓勵私營企業投放更多資源於研發工作，有助香港發展成為國際創科樞紐。位於將軍澳創新園的先進製造業中心已在2022年4月開幕，提供約11萬平方米的先進製造空間，已進駐租戶包括從事民用衞星、先進材料的企業，以及提供智慧物流相關服務的公司。為配合引入重點企業落戶香港，推動新型工業化，政府會及早部署，提供更多先進製造空間。科技園公司正就興建第二個先進製造業中心進行可行性研究。

建設區域知識產權貿易中心

推廣「原授專利」制度

• 政府會繼續投放資源，進一步推廣和發展「原授專利」制度，以配合香港的創科發展，並會在未來兩年增撥合共約1000萬元予知識產權署，聘請及培育專利審查員，逐步建立人才庫，以爭取在2030年自主進行專利實質審查。

優化知識產權制度

• 《2022年版權（修訂）條例》將於今年5月1日實施，以加強數碼環境的版權保護，政府會在條例實施後盡快開展新一輪的檢討工作，提升香港版權制度的競爭力。政府亦計劃於今年上半年向立法會提交實施《商標國際註冊馬德里協定有關議定書》的相關附屬法例，爭取盡早實施《議定書》下的國際商標註冊制度，方便商標擁有人通過單一申請，在多個司法管轄區進行商標註冊和管理。

推行「專利盒」稅務優惠

• 為鼓勵業界積極進行更多創科研發活動，創造更多有市場潛力的專利，政府會推行「專利盒」稅務優惠，對通過研發活動而產生的合資格專利，為其源自香港所賺取的利潤提供稅務寬減。政府會在今年內就「專利盒」稅務安排諮詢業界，以訂定具競爭力的優惠稅率。目標是在2024年上半年向立法會提交修例建議。

支援中小企

• 政府將「中小企融資擔保計劃」下各項擔保產品的申請期限，由今年6月底延長至明年3月底。

• 「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）多年來協助企業拓展市場，至今惠及超過3900家企業。政府建議向基金再注資5億元，同時推出「BUD專項基金」—申請易，以加快審批申請，讓更多中小企利用資助發展業務。另外，香港生產力促進局一直主動協助中小企申請政府資助，廣受業界歡迎。政府建議撥款一億元，在未來5年加強相關服務。

• 港交所經諮詢市場後，將於今年第一季實施先進科技公司上市制度，拓寬發行人上市渠道。在詳細考慮市場有關中小型和初創企業融資的意見後，港交所亦將於今年內就GEM提出具體改革建議，並諮詢持份者。

建造業創新科技應用

建築研發及測試中心

• 政府已預留3000萬元，由發展局研究成立建築研發及測試中心，並進行規劃及初步設計。中心將為創新物料、建造方法和技術等進行研發、制訂標準、提供測試及發出認證，帶領建造業界創新，吸引研發人才在港發展。中心亦會利用香港的獨特優勢，為國家的建造和有關產品標準與國際市場接軌提供平台。

先進建造業產業大樓

• 政府亦預留了3000萬元，研究於青衣一幅約3公頃土地興建首座先進建造業產業大樓，進行規劃及初步設計，以及為其營運模式提出建議。構思中的多層大樓可提供場地，給營運者設立鋼筋預製工場、機電裝備合成加工場及預製生產工場等用途。

「組裝合成」供應鏈

• 政府已預留1500萬元，研究及落實加強「組裝合成」組件供應鏈的措施，以推展2022年《施政報告》的新舉措。研究範圍包括「組裝合成」組件生產、運送、貯存和認證等事宜，亦會探討於北部都會區設立生產和貯存用地，及促進與大灣區的協作和完善「組裝合成」供應鏈。

綠色城市

「碳中和及可持續發展委員會」

• 香港致力爭取於2050年前實現碳中和，並力爭在2035年前，把碳排放量從2005年的水平減半。為加強統籌和推動深度減碳等工作，環境及生態局在今年一月成立了氣候變化與碳中和辦公室，並將會成立「碳中和及可持續發展委員會」，就減碳策略提供意見。

低碳綠色科研基金

• 過去數年的預算案均投入資源，支持應對氣候變化。去年政府向「低碳綠色科研基金」注資2億元，把基金撥款倍增至4億元。申請基金的反應熱烈，基金已批出22個來自本地大學、公營科研機構和私營企業的項目。這些科研項目涉及氫燃料的電池儲存和釋放技術、生物炭建築材料的製造，以及減少路邊空氣污染的淨化系統等。

新能源運輸

• 政府已訂下於2027年年底前有約700輛電動巴士及3000輛電動的士投入服務的目標。政府會在新能源運輸基金下預留2億元，與專營巴士公司及其他持份者合作，在今年有序地開展氫燃料電池雙層巴士及重型車輛的試驗，全面測試它們在本地環境下運作的可行性。政府亦已預留3.5億元，資助4間港內航線的渡輪營辦商建造及試驗電動渡輪和相關充電設施，以測試在港內應用電動渡輪的技術及商業可行性，預計試驗於2024年開展。

• 此外，政府會為的士業界提供百分百擔保的貸款計劃，以鼓勵的士車主將現有的士替換為純電動的士。預計有關建議涉及的貸款總擔保額約為64億元。計劃詳情會稍後公布。

下載預算案演辭全文 (PDF版本) (約3351KB)

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