財政預算案2025丨科技重點懶人包

新一份《財政預算案》今日發表。財政司司長陳茂波表示，人工智能是加速培育新質生產力的核心。政府會善用「一國兩制」的制度優勢及國際化的特點，讓香港成為人工智能產業國際交流協作的匯聚地，通過前沿研究和落地應用，全力發展人工智能為關鍵產業，並賦能傳統產業升級轉型。

財政預算案2025｜引進辦下月公布新一批名單 涉十多家企業

陳茂波表示，政府正全力推出更多措施，吸引更多企業或機構落戶香港。

陳茂波指出，引進辦下月將公布新一批重點企業的名單，涉及十多家企業。連同早前引進的重點企業，未來數年他們會在香港合共投資近500億元，創造超過2萬個就業機會。

他稱，政府致力吸引海內外的企業在香港設立總部或分部，並已向立法會提交條例草案，引入公司遷冊機制，便利在外地註冊的公司將註冊地遷至香港；國際調解院總部最快於年底開幕，是首個在香港設立總部的國際政府間組織，亦是世界上首個專門以調解方式處理國際爭端的組織，有助打造香港成為世界調解之都。

財政預算案2025丨拼經濟搶企業搶人才已取得一定成果

陳茂波表示，香港經濟連續兩年錄得溫和增長，政府大力推動創科發展，並通過多元化的招商活動，力求引入更多企業、資金和投資機構。近期多個經濟環節持續改善，政府拼經濟、搶企業、搶人才的努力已取得一定成果。

拼經濟搶企業搶人才｜全方位吸引企業、資金和人才

搶企業：引進重點企業辦公室自成立以來，已引進66家重點企業來港，其中八成已經或正籌劃建立全球或地區總部。這些企業不少是估值過百億元的創科企業。此外，投資推廣署去年成功吸引超過500家內地和海外企業在港開設或擴展業務，增長超過四成，預計可帶來超過677億元的直接投資。

吸資金：去年底本港的存款總額超過17萬億元，按年上升7%。在引入新興市場資金方面，去年兩隻追蹤港股的交易所買賣基金在沙特交易所上市，資產規模超過130億元。

搶人才：截至去年底，各項人才入境計劃共收到超過43萬宗申請，批出超過27萬宗，共有約18萬名人才到港。

財政預算案2025｜AI+方式應用到各產業

陳茂波指出，人工智能（AI）技術的迅速發展正在重塑全球經濟中長期格局，特別是其發展已不再局限於單一技術領域，而是以AI+的方式應用到各產業。全球價值鏈正在深刻重構，產品設計和製造均朝着更智能化和數字化的方向轉型。這場科技變革不僅顛覆傳統的生產方式、商業模式及消費模式，更在重新定義不同經濟體、產業或企業的核心競爭力。

在全球格局變化和科技變革的背景下，香港正處於發展的關鍵節點。20屆三中全會明確了科技創新的核心地位，強調要加快實現高水平科技自立自強，為香港發揮好國際平台優勢及加速推動人工智能產業發展點明方向。

陳茂波稱，三中全會指出國家要進一步全面深化改革、推進高水平對外開放，加快構建新發展格局。香港也須因地制宜加速培育新質生產力，推動高質量發展。為實現這目標，必須勇於改革、敢於破局、不斷創新，以制度改革釋放創新和經濟潛能。通過科技創新，催生新模式、新動能，加速新產業培育和傳統產業轉型升級；同時，完善人才培育和引進，推進教育、科技、人才一體化發展，為改革和創新提供堅實支持。

香港要發揮好「一國兩制」優勢，更好融入國家發展大局，積極參與大灣區建設，善用內聯外通的特點，加強與海外特別是「全球南方」的新興市場聯動，做好「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色。

財政預算案2025｜人工智能超算中心

陳茂波表示，政府一直積極優化發展人工智能的策略和規劃。數碼港的人工智能超算中心首階段設施剛投入服務，運算速度會在今年內逐步提升至每秒浮點運算三千千萬億次，相當於一小時可完成近一百億張圖像處理。

財政預算案2025｜香港微電子研發院

香港微電子研發院於去年九月成立，引領大學、研發中心和業界合作研發第三代半導體核心技術，善用大灣區完備的製造業產業鏈和龐大市場，促進「從一到N」的科研成果轉化和產業發展。兩條中試線年內會在元朗微電子中心組裝，明年投入運作。

財政預算案2025｜預留10億成立人工智能研發院

陳茂波表示，為引導及助力香港的人工智能創新研發和產業應用，已預留十億元，成立香港人工智能研發院。數字政策辦公室（數字辦）會制訂研發院的成立安排和具體目標，重點在促進人工智能上游研發、中下游成果轉化及開拓應用場景。

財政預算案2025｜人工智能資助計劃

「人工智能資助計劃」自去年十月推出以來，已批准五個由本地大學、科研機構等牽頭的項目，加速推動本地與大語言模型、新材料、合成生物學大模型等相關的研發工作。

財政預算案2025｜推動國際交流及協作

為匯聚行業頂尖人才，探討人工智能的發展及應用，香港投資管理有限公司（港投公司）將籌辦首屆「國際人工智能青年科學家論壇」，促進人工智能技術的研究和產業化發展，包括開源（Open Source）技術，尤其是RISC-V開源芯片的設計和應用。

財政預算案2025｜金融及稅務支持

金融及稅務支持｜「科企專線」

為進一步協助特專科技和生物科企籌融資發展業務，特別是已在內地上市的公司，港交所正積極籌備開通「科企專線」，便利有關企業的上市申請準備工作。證券及期貨事務監察委員會（證監會）亦會配合，令申請過程更暢順。

金融及稅務支持｜知識產權

知識產權是新興產業發展的重要基礎，企業除了在本地進行研發而取得知識產權，亦會購入相關使用權。就此，政府將檢討這方面的稅務扣除安排，包括就購入使用權所支付的整筆特許費用，和向相聯者購入知識產權或其使用權的相關開支，以加速推動知識產權密集型產業的發展，並促進香港知識產權貿易的發展。

財政預算案2025｜「國際機器人大會」

港投公司將會舉辦首屆「國際機器人大會」，匯聚頂尖科企、學術機構和投資者，展示最新科研成果和應用場景，進一步提升香港在科技領域的國際影響力。

財政預算案2025｜智能製造

智能製造｜「新型工業化資助計劃」

陳茂波表示，政府去年優化了「新型工業化資助計劃」，加大力度支持本地生產商轉向智能製造。資助計劃支持在港建立的新智能生產線數目已突破一百條，涵蓋不同行業，包括生物科技、納米纖維材料、新能源等，總投資金額約十三億元，當中九億三千萬元為私人投資。

政府亦於去年九月推出「新型工業加速計劃」，為企業提供配對資助，在港建設智能生產設施。計劃已批出首宗申請，總投資金額約六億元，當中政府資助金額約兩億元。該項目將建設生命健康科技領域的智能生產設施。

智能製造｜「製造及生產線『升』級支援先導計劃」

政府今年內會推出「製造及生產線『升』級支援先導計劃」，為期兩年。政府會按一比二的配對比例，向每家在港營運生產線的企業提供最高二十五萬元的資助，協助它們訂立智能生產策略，以及為現有生產線引進先進技術。我已為計劃預留一億元，可惠及約四百家企業。

財政預算案2025丨低軌衞星發牌制度

低軌衞星是全球衞星發展的新趨勢，相關技術能廣泛應用於交通物流、智慧城市等領域。商務及經濟發展局（商經局）及通訊事務管理局辦公室正研究簡化審批營辦低軌衞星牌照的流程。陳茂波表示，政府會在本年內完成相關工作。

財政預算案2025丨生成式人工智能沙盒

金融管理局（金管局）與數碼港去年合作推出新的生成式人工智能沙盒，促進銀行業的創新及發揮人工智能的潛力。金管局將參考全球發展趨勢及沙盒經驗，發布實務指引。

財政預算案2025丨產業導向應用

產業導向應用｜「創科加速器先導計劃」

政府將制訂香港新型工業的中長期發展方案，並通過一百億元「創科產業引導基金」，加強引導市場資金投資策略性新興和未來產業。政府正邀請相關機構提交意向書，並計劃於年中向立法會申請撥款。

陳茂波指，政府正籌備推出一億八千萬元的「創科加速器先導計劃」。政府會按一比二的配對比例，向每家專業初創企業服務機構提供最高三千萬元資助，通過其商業網絡及經驗，豐富本港的初創生態圈。

產業導向應用｜香港太空機械人與能源中心

政府已在「InnoHK創新香港研發平台」（InnoHK）下成立香港太空機械人與能源中心，目標是研發一款多功能月面作業機械人，為嫦娥八號任務作出貢獻。此外，政府已開展籌建第三個InnoHK研發平台，聚焦先進製造、材料、能源及可持續發展，並即將邀請院校提交建議書。

財政預算案2025丨生命健康科技

政府會通過「設立生命健康研發院資助計劃」，支持本地大學設立生命健康研發院，促進跨院校、跨機構和跨學科的合作。創新科技署正邀請院校提交建議書。

香港科技園公司（科技園公司）正與生命健康科技界探討市場對「生產質量管理規範」製造設施的需求，以及可行的發展和營運模式，協助業界在港進行新藥或創新醫療科技的臨牀試驗。

財政預算案2025丨低空經濟

去年底成立的「發展低空經濟工作組」正審議首批監管沙盒試點項目的申請，並即將宣布結果。陳茂波表示，政府期望通過試點項目，逐步擴大和豐富低空飛行的應用範圍，為香港經濟開拓新的增長點。

政府正檢討民航法例，以完善配合低空經濟長遠發展的規管制度，在今年第二季向立法會提交修訂《小型無人機令》的建議。政府亦會研究為各類「先進空中運輸系統」訂立新的專用法例，並積極與內地當局就低空經濟相關議題加強對接。

財政預算案2025丨科技產品展示

陳茂波稱，政府會為本港科企提供更多產品的實體展示和銷售場景。貿易發展局（貿發局）在重點展覽會期間，將在旗艦零售平台「香港‧設計廊」和展覽會場增設「專題快閃展示區」，藉此向海內外買家或消費者，展示本港科企的優質創科產品。

財政預算案2025丨港投公司成果

陳茂波表示，港投公司作為耐心資本，在爭取中長期投資回報同時，牽引更多前沿科企及耐心資本滙聚本港，加速構建香港創新科技生態圈和產業鏈的上、中、下游發展。

港投公司至今已投資超過90間科企，主要包括硬科技、生命科技、新能源及綠色科技等。在已投資項目中，港投公司每1元的投資，拉動了4元的長期資金跟投。同時將加強推動這些科企及投資夥伴，以香港為平台擴展業務，並鼓勵它們在港設立企業創投部門，以吸引更多的初創投資及促進相關併購。

財政預算案2025丨北部都會區

陳茂波表示，北部都會區對香港社會和經濟發展至為關鍵，能加速創科產業發展，讓其更深度參與大灣區建設，同時為市民創造優質的事業發展機會和生活環境。政府將會繼續優先為這項目投入資源。

重點產業包括︰

（一）創科︰河套深港科技創新合作區（河套合作區）香港園區連同新田科技城會提供大量創科用地，它們與河套合作區深圳園區優勢互補。亦會推出新政策，促進創新要素跨境便捷流動；

（二）高端專業服務和現代物流︰洪水橋/厦村新發展區藉着深圳灣公路大橋及規劃中的港深西部鐵路連接深圳前海，會成為服務海內外企業的高端專業服務樞紐。在港深「東進東出，西進西出」的跨境貨運布局下，也在口岸周邊策略性布置物流用地；

（三）專上教育︰為配合創科產業發展及推動香港成為國際專上教育樞紐，在北部都會區預留約90公頃土地，發展「北都大學教育城」，包括第3所醫學院；

（四）文化體育及旅遊︰北部都會區既預留用地建設文化及體育設施，亦保存傳統鄉鎮及歷史人文資源。會因應區內獨有的特色，發展文體旅產業，包括推動生態旅遊。

北部都會區丨創科用地

創科用地｜河套合作區

河套合作區是大灣區建設的重要合作平台，在政策創新、要素流動、科研項目落地等方面具備獨特優勢。政府高度重視河套合作區的發展。

香港園區今年將進入營運階段，第一期的首三座大樓正陸續落成，首批涵蓋生命健康科技、人工智能、數據科學等產業的租戶將會在年內進駐。

陳茂波表示，已預留三十七億元加快完成香港園區第一期的基建及公用設施。同時，政府將揀選合適地塊並會於今年徵求私人發展計劃，借助市場力量加快發展。預期香港園區全面發展完成後，對香港經濟的貢獻每年可達五百二十億元，並創造約五萬二千個職位。

創科用地｜新田科技城

新田科技城是推動創科的重要項目，當中二十公頃用地將於二零二六／二七年起陸續交由科技園公司發展和營運。科技園公司正進行總體規劃研究，預計在本年第三季完成。

創科用地｜沙嶺數據園區

政府去年已啟動程序，把北區沙嶺十公頃土地改劃用途，發展沙嶺數據園區。改劃程序預計可在年中完成，政府正積極籌備把土地推出市場。

財政預算案2025丨金融科技與創新

金融科技與創新｜虛擬資產

政府近年積極發展香港的虛擬資產生態圈，以監管和市場發展並重的框架，走在世界的領先位置。

最近業界的年度盛事Consensus在香港成功舉行，匯聚了數千名全球虛擬資產、區塊鏈、Web3和金融科技等業界精英和企業代表，印證全球對香港在這領域蓬勃發展的信心。證監會亦在期間發布了虛擬資產市場路線圖。

金融科技與創新｜第二份發展虛擬資產政策宣言

陳茂波稱，即將發表第二份發展虛擬資產政策宣言，探討如何結合傳統金融服務優勢與虛擬資產領域的技術創新，並提高實體經濟活動的安全性和靈活性，亦會鼓勵本地和國際企業探索虛擬資產技術的創新及應用。政府會在年內就虛擬資產場外交易及託管服務的發牌制度進行諮詢。

金融科技與創新｜法幣穩定幣

他又說，已就引入法幣穩定幣發行人的監管制度向立法會提交條例草案。待條例通過後，金管局會盡早審批牌照申請。

財政預算案2025丨支持本地企業

為支持本地企業發展及「走出去」，政府會向「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）及「市場推廣及工商機構支援基金」合共注資十五億元，並優化申請安排。商經局稍後會公布詳情。

支持本地企業｜中小企融資擔保計劃

政府一直通過「中小企融資擔保計劃」為企業提供信貸擔保。截至去年年底，計劃已累計批出超過二千八百八十億元貸款，惠及近六萬五千家中小企。為切合中小企在轉型期間的資金需要，政府去年十一月重推「還息不還本」安排，為期一年，讓企業可以申請最多十二個月還息不還本。

支持本地企業｜中小企融資專責小組

此外，多家銀行已加入由金管局和香港銀行公會成立的「中小企融資專責小組」，承諾盡量作出彈性安排，減輕中小企資金周轉壓力。參與銀行在其貸款組合額度中，為中小企預留的融資部分增加至超過三千九百億元。

支持本地企業｜電子商務快車、香港好物節

為加強協助本地中小企開拓內地市場及增加電商銷售，貿發局將推出「電子商務快車」，聯同大型電商平台，為港商提供一對一顧問諮詢服務及專題講座，亦會與工業貿易署優化營商導師計劃，讓港商更好利用內地電商及網購平台促銷。此外，貿發局今年亦會舉辦第二屆「香港好物節」。

財政預算案2025丨國際航運中心

為發展智慧港口，政府已預留二億一千五百萬元，構建港口社區系統，加強航運、港口及物流業持份者信息互通。政府年內會向立法會申請撥款。

財政預算案2025丨醫療產業

醫療產業｜培訓及匯聚醫療專業人才

政府近年多次增加醫學生培訓學額，相關學額於二零二五／二六學年將增至六百五十個。公營醫療系統會善用已修訂的法律框架，引入非本地培訓的醫護人員。

醫療產業｜優化藥物及醫療器械規管

政府會在上半年提出「香港藥物及醫療器械監督管理中心」成立時間表及邁向「第一層審批」的路線圖，並制訂支援藥械研發的策略和措施。

醫療產業｜第三所醫學院

「籌備新醫學院工作組」已邀請有意開設第三所醫學院的本地大學提交建議書，並會在年內完成評核及向政府提出建議。政府會預留資源以配對形式供大學籌建新醫學院。

財政預算案2025丨智慧旅遊

旅發局會優化Discover Hong Kong一站式旅遊資訊平台，提供「實時旅遊地圖」及「人工智能行程規劃」，讓旅客獲得更全面及個人化的行程建議、旅遊資訊和優惠。

財政預算案2025丨教育產業

教育產業｜研究配對補助金計劃

香港專上教育高度國際化和多元化，擁有五所世界百強大學及優秀的科研人才。政府會推出新一輪十五億元的「研究配對補助金計劃」，以鼓勵更多機構資助院校研究。

教育產業｜「留學香港」品牌

政府會舉辦國際教育會議及展覽，凸顯香港作為國際專上教育樞紐的地位。政府會加強在全球推廣「留學香港」品牌，吸引更多優秀境外學生。「香港博士研究生獎學金計劃」名額將增至每年四百個。

教育產業｜自資專上院校

自資專上院校與政府資助院校相輔相成，為青年人提供多元的升學出路。政府已推出新一輪批地計劃及開辦課程貸款計劃，以象徵式地價批出土地及提供免息貸款，支持自資院校擴容提質。

財政預算案2025丨全力搶人才

全力搶人才｜吸引優才專才

政府全力搶人才，短期內會在「優秀人才入境計劃」下，主動邀請頂尖及領軍人才來港發展。政府亦會優化「輸入內地人才計劃」和「一般就業政策」，容許具專業技術資格及經驗的年輕非學位專才來港，投身人力短缺的技術工種。

全力搶人才｜「香港·全球人才高峯會」

香港人才服務辦公室（人才辦）為來港人才提供全方位一站式支援，並對外推廣香港優勢及招攬人才。人才辦計劃於明年初舉辦第二屆「香港·全球人才高峯會」，鞏固香港為國際高端人才集聚高地的地位。

全力搶人才｜「一帶一路獎學金」

政府會繼續通過「一帶一路獎學金」等措施，吸引尤其東盟等「一帶一路」國家的學生來港升學。

全力搶人才｜「新資本投資者入境計劃」

新資本投資者入境計劃」累計接獲超過八百八十宗申請，預計帶來超過二百六十億元的投資。政府即將推出一系列優化措施，為計劃提供更大彈性。

全力培育人才｜人才培育

為激發中小學生對創科的興趣，陳茂波指，已邀請港投公司、科技園公司及數碼港統籌旗下合共超過一百家科企，未來一年通過到校的產品展示或實地參觀等，與學生互動交流，分享科技的前沿探索和創業經驗。這些科企涵蓋人工智能、機器人、綠色科技等不同領域。

政府亦正推動在港科企，為校園編程及人工智能學習等科技教育提供資源、技術指導及實踐場景，結合理論學習及實踐應用，進一步提升青少年對創科應用的興趣和能力。

財政預算案2025丨大灣區合作

大灣區臨牀試驗協作平台

港深共同建設的「大灣區臨牀試驗協作平台」是大灣區合作的標竿項目之一。政府爭取在年底前成立「真實世界研究及應用中心」，結合「港澳藥械通」數據，加快新藥在香港、內地和國外審批上市，促進在香港進行先進生物醫藥技術研發、臨牀試驗及應用。

人才交流計劃

醫院管理局（醫管局）通過多項人才交流計劃，引入包括內地尤其大灣區的醫護人員與本地醫護作專業和臨牀工作交流，促進相互專業提升，長遠建立區域醫護人才庫。

數據互通

《粵港澳大灣區（內地、香港）個人信息跨境流動標準合同》便利措施有助獲授權的個人信息安全合規跨境流動，自推出以來，電訊業界反應正面。措施已開放予其他業界參與。

建造業合作

政府正與廣東省合作，積極推動大灣區「組裝合成」建築的優勢互補和產業發展，聚焦「組裝合成」建築的研發、品質認證和國際市場推廣。

另一方面，香港與廣東省已成功建立香港首批工程專業人才的職稱評價機制，並會將其逐步擴展到其他具備條件的建造相關專業。我們亦會與廣東省及澳門特區合作，為建造業技術工人及技術人員擬定灣區技術標準，以及推展「一試多證」。我們即將公布首個試行工種的灣區標準。

財政預算案2025丨綠色產業

綠色產業｜綠色金融

陳茂波表示，政府去年公布「可持續金融行動計劃」，訂立銀行業邁向淨零排放的目標。此外，政府已推出《香港可持續披露路線圖》，就大型公眾責任實體不遲於二零二八年全面採用國際財務報告可持續披露準則（ISSB準則）提供清晰路徑，使香港成為首批將本地準則銜接ISSB準則的司法管轄區。

為持續支持本地綠色金融人才的培訓，「綠色和可持續金融培訓先導計劃」會延長至二零二八年。該計劃已累計批出超過五千七百宗申請。

綠色產業｜綠色科技

科技園公司會把位於九龍塘的創新中心建設為領先的綠色科技樞紐 ─ 「GreenTech Hub」，匯聚超過二百間綠色科企。科技園公司將邀請金融及商業機構、大學、工商業支援機構等成為進駐企業的伙伴，提供人才培訓、測試及應用場景、商業配對等支援。

綠色產業｜綠色航運

政府將為用於加注的綠色甲醇提供稅務豁免，同時落實《綠色船用燃料加注行動綱領》，助力香港成為綠色船用燃料加注中心。

綠色產業｜綠色航空

為支持國際及本地航空界減碳，政府正推動在香港國際機場應用可持續航空燃料（SAF）。機管局去年已完成相關研究，政府今年內將宣布SAF的用量目標。

財政預算案2025丨綠色城市

綠色城市｜減廢回收

為加強源頭減廢，政府將增撥一億八千萬元，增加全港住宅的智能廚餘回收桶或廚餘收集設施，擴大回收網絡和提升回收量。

綠色城市｜轉廢為能

首座都市固體廢物轉廢為能設施「I·PARK1」預計年內投入運作。此外，政府已就第二座大型設施「I·PARK2」公開招標，預計每日可處理六千公噸都市固體廢物，是邁向「零廢堆填」的重要一步。

綠色城市｜電動車充電網絡

本港有超過十萬輛電動車，是五年前的八倍。政府會在年中推出三億元資助計劃，預計可推動業界在二零三零年累計裝置三千個遍布全港的高速充電樁，供額外十六萬輛電動車使用。

綠色城市｜公共巴士和的士綠色轉型

政府已公布《公共巴士和的士綠色轉型路線圖》，並在新能源運輸基金預留四億七千萬元以資助專營巴士營辦商購買約六百輛電動巴士。另外亦預留一億三千五百萬元資助的士業界購買三千輛電動的士。此外，「氫燃料電池重型車輛資助試驗計劃」已接受申請。

綠色城市｜智慧綠色集體運輸系統

政府已於去年就啟德、東九龍，以及洪水橋／厦村及元朗南新發展區的智慧綠色集體運輸系統邀請意向書，並會繼續以創新思維推展相關系統，爭取分別於今年就啟德項目及明年就東九龍及洪水橋／厦村及元朗南新發展區項目招標。

財政預算案2025丨建造業專業發展

陳茂波表示，已預留一千五百萬元在未來兩年支持「主要項目精英學院」的工作，以提升建造業的專業水平、創新能力及成本效益管理。學院將舉辦峯會及不同活動，促進跨地域和跨界別交流合作。

為吸引更多青年加入建造業，我們將與建造業議會合共撥款約九千五百萬元，在未來兩學年繼續為就讀建造業相關兼讀制學位課程的學員提供在職培訓津貼，預計約一千名學員受惠。

建造業議會將出資約一億五千萬元，資助建造業界為合共約二千五百名工程、建築、測量、規劃及園境的學位課程畢業生提供在職培訓，協助更多青年人獲取專業資格

財政預算案2025丨支援青年

政府剛把「展翅青年就業計劃」參加者的年齡上限放寬至二十九歲，並增設大灣區工作實習機會，協助青年提升就業能力。計劃來年的預算開支約為一億元。

來年計劃在政府部門和公營機構為大專學生提供約四千個短期實習名額，讓有志從事公共服務的學生擴闊視野，更好規劃職業發展。

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